中國大陸開放台灣民眾申請居住證,學者表示這項做法等同取消「超國民待遇」優惠,並意圖將台灣人納為中國公民。而對於中國因「人才荒」搶我人才,建議政府應完善管理人才回流銜接機制,發揮主場優勢。
苗栗鐵皮屋鐵皮屋自9月1日起台灣民眾只要具下列三項條件之一,便可在中國大陸申請居住證:在中國大陸居住滿半年以上、有合法穏定的住所、連續就業。
紐約州立賓漢頓大學社會學博士候選人洪人傑接受央廣「兩岸ING」節目專訪指出,中國戶籍採城鄉二元制,劃分城市及農村戶口,此外,還有特權身份,包括黨政軍幹部及事業單位主管,在購屋、就醫和就學享有待遇不同。
他說,台灣人在中國大陸多數沒有戶籍,屬城市非戶籍人口,即流動人口。但中國大陸過去為吸引人才,中央和地方採取專法、專案提供「超國民待遇」優惠。
洪人傑指出,中國大陸「港澳台居民居住證申領辦法」為「國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)」措施之一。居住證採18碼格式,方便運輸工具購票、網路核實,但觀察按指紋反讓台商對是否因而納稅心生觀望。
他強調,港澳台居住證所提供各項便利看似「優惠」,實為降級,不如大城市戶籍居民,基本上將台灣人視為中國公民,將台灣身份國內化,取消過去台灣人等同於外國人或外資的特殊優惠待遇。
此外,洪人傑說,過去中國經濟發展靠「招商引資」,現在因「人才荒」改採「選商引才」,所以積極吸納台灣優秀人才。
對於中國大陸推出「對台措施」,他建議政府在思考以「自願申報」制度管理申領居住證時,應正視如何加強提高人才回台就業意願,做好回流銜接機制,如學歷認證等,發揮主場優勢。
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